在卡姆登议会，以及现在的 Nesta，很多人都要求我解释为什么卡姆登创建了综合居民索引 - 一个可以将来自议会众多不同 IT 系统的个人记录汇集在一起的系统 - 以及结果是什么。
许多人认为，信息共享障碍太大，他们无法建立自己的版本。然而，许多地方当局已经取得了进展，而且也有充分的理由让其他人效仿。原因如下。
地点和人物
大多数有数据意识的地方政府领导人都熟悉使用邮政编码或地址库来交叉引用他们的位置数据 - 有关建筑物、公园、公交车站等位置的记录。有些地方政府领导人可能有一个地理信息团队来在地图上可视化他们的位置数据。他们可能通过叠加贫困程度、污染、学校、托儿所、公园、反社会行为、灯柱、宽带覆盖等，对服务提供有了新的见解。
但住在这些地方的人们又该怎么办呢？关于人们及其所消费服务的洞察几乎总是缺失的。人们并不了解，英国地方议会将拥有 500 多个孤立的服务和 200 多个业务应用程序来管理这些服务。
典型议会的一半以上的预算用于支持人民服务（例如成人和社会福利），而且这一比例还在上升。
有少数地方议会使用最近才推出的现代软件工具，实时地在系统之间交叉引用其人员记录。正如我们将看到的，一旦他们跨孤岛整理了自己的关键数据，就意味着地方议会不仅可以更好地了解他们所服务的居民，还可以更快地抓住机会，将其数据与其他组织联系起来，开展合作。
对地方当局的好处
当居民向市议会内的不同服务机构提供不同 求职者数据 的地址时，居民索引可以快速识别欺诈行为，例如当个人伪造地址信息让孩子进入特定学校或转租市议会房产时。收回转租房产可在第一年为每个房产节省 16.8 万英镑*。在卡姆登，使用居民索引识别出其中 7 个，共节省 117.6 万英镑。
在议会内部服务部门之间共享死亡日期是保持记录最新并节省资金的另一种方式。150 多张优惠旅行通行证被取消，每张通行证每年可节省 2000 英镑，共节省 30 万英镑。现在，通行证的资格已使用居民指数实现自动化，因此 85% 的通行证无需任何行政开销即可重新签发。
通过使用内部数据集来核实居住地，而不是使用 Experian 等机构，每年可节省 5 万英镑。当议会因为新的个人登记规则而不得不重建选民登记册时，卡姆登能够使用内部数据找到选民并验证他们的投票资格。这使自动验证选民的比例从 40% 提高到 80%。这意味着首次投票的选民不会被剥夺投票权。
简而言之，人员数据匹配工具可以自给自足，并执行无法手动执行的功能。
虽然一些地方当局已经使用数据库或电子表格进行了一次性的链接练习，但这种方法是不可持续的，无法处理脏数据或不完整的数据。
跨合作伙伴合作的好处
伦敦数据分析办公室试点的一项重要发现是，拥有关联数据的市议会可以更快地响应区域和城市数据分析计划的数据请求。他们还可以提供匿名数据，例如居住在特定地址的独立家庭数量。这意味着组织之间可以做更多的事情，而无需共享任何个人数据。
开放数据的好处
从外部来看，居民指数意味着地方议会可以提供更多实时开放数据，而无需行政管理费用。中央政府提供的高影响力/高价值开放数据集有助于节省地方政府的开支，这一点也变得更加明显。例如，总登记处定期更新的死亡日期批量开放数据将通过及时停止服务为全英国节省数百万英镑，因此亲属只需通知政府一次即可。
应广大群众要求
为了响应我收到的所有关于提供更多有关创建居民指数的详细信息的请求，我将很快编写一份“操作指南”，以便快速、简单且经济高效地实施此类解决方案。它将涵盖如何：计算商业案例和投资回报；谨慎安全地处理信息共享和隐私问题；将您持有的数据限制在最小可行集内；与法律服务、信息所有者和数据分析师合作以发布数据。
我是否遗漏了您认为对贵组织有用的任何信息？请在下面评论或在 Twitter上找到我。
*节省金额是根据审计委员会出版物《保护公共财政》中的基准数字计算得出的。全国范围内，让一个家庭在临时住所住一年的平均费用为 18,000 英镑。全国范围内，建造一居室房产的平均成本为 150,000 英镑。第一年，每处房产的总成本为 168,000 英镑。