重新构想福利:现金转移可以消除儿童贫困吗?

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jrineakter
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重新构想福利:现金转移可以消除儿童贫困吗?

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对英国儿童来说,这是一个充满挑战的时代。近 400 万人生活在贫困之中,其中超过 100 万人是婴儿和 5 岁以下的儿童。

儿童特别容易受到贫困的影响。到三岁时,来自贫困家庭的儿童在认知和社会情感发展方面落后的风险更大。在贫困中长大也会增加对成年健康、福祉和收入产生负面影响的可能性。这就是为什么改善出生在贫困家庭的儿童的生活机会对社会如此重要。

虽然政府为有孩子的家庭提供了一系列社会保障福利,但目前的福利根本不足以让孩子摆脱贫困。福利制度可能难以驾驭,而且支持通常伴随着资格要求和条件。即使在苏格兰,有孩子的家庭获得的福利比英国其他地区更慷慨,但四分之一的儿童仍然生活在贫困之中。

但是,如果我们能够减轻父母的压力,情况会怎样?如果我们能够直接、无条件地为家庭提供他们成长所需的资源,情况会怎样?如果我们能够让父母专注于为子女创造最好的学习和成长机会,情况会怎样?这是现金转移支付倡导者提出的论点——这一想法有可能改变美国最贫困儿童的生活。

儿童现金转移是一种社会福利,直接将款项发放给父母,让他们无条件地随意支配。支持者表示,简单的现金转移方式让人们更容易获得他们应得的资金,并让他们更好地控制自己的财务。它 澳大利亚电话号码数据 还可以使政府向受助人转移资金的过程更简单、更快捷、更便宜。

约克大学流行病学教授凯特·皮克特(Kate Pickett)解释道:“在金融危机、十年紧缩政策、新冠疫情以及当前的生活成本危机之后出现的经济不安全中,现金补贴所能提供的价值远远超过其货币价值。”

“他们可以为家庭提供更大的安全感、自主权和选择权,让人们有机会支持孩子的成长,同时让他们确信家庭的幸福对国家和社会都很重要。”

现金转移在英国并非史无前例。儿童福利和苏格兰儿童津贴都是现金转移计划,尽管自 2010 年以来,儿童福利的实际价值和覆盖范围下降了 20%,目前的价值低于 1999 年的水平。

苏格兰儿童津贴为父母每名儿童每周提供 25 英镑。模型显示,全面实施该津贴可帮助 40,000 名儿童摆脱贫困,但尚未进行深入研究来评估该计划是否有效改善了最贫困儿童的状况。

苏格兰救助儿童会的克莱尔·特尔弗说:“在苏格兰,我们相信现金转移可以在促进早期认知发展、防止儿童早期不平等以及防止长期贫困方面发挥关键作用。”

“我们认为,需要更加重视金钱在支持儿童早期发展方面的作用。关于解决贫困和增加收入的潜在影响的研究还不够深入,值得深入研究。”

英国针对有幼儿家庭的补助大部分都是实物福利,包括儿童保育券、免费校餐、育儿支持和食物银行等干预措施。政客们往往想对受助人的钱花在什么地方施加更多的控制,但国际上关于现金转移的证据表明,当父母可以独立选择如何花钱时,他们往往会做出直接有利于孩子的选择。

北美、非洲和亚洲的试验表明,现金转移计划可以减少贫困、增加孕妇和幼儿对医疗服务的接受度、改善学校成绩并增强儿童营养。
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