尽管不完美,乌克兰的法律战举措自 2014 年以来已经表明其愿意对与冲突相关的违法行为采取行动。对乌克兰作为一个国家和民间社会所采取的措施的考虑和支持(并非没有建设性的批评)对于有效应对全面入侵后的暴行至关重要。
这一努力旨在设计一个可行的、超越法庭的、国家过渡与和解的整体战略,应继续下去。虽然乌克兰与许多其他受冲突影响的国家一样,最初过于注重问责,但它逐渐意识到需要采取更广泛的方式来实现正义、和平与和解。早就应该为幸存者提供更可持续的支持和适当的赔偿,并在全国范围内就俄罗斯侵略的更广泛原因和推动因素展开讨论。2019 年 10 月,当时新当选的总统泽连斯基支持制定乌克兰过渡司法路线图,该路线图旨在将乌克兰分散的司法努力协调在一个前瞻性的总体政策下。具有象征意义的是,这一宣言是在马里乌波尔发表的——马里乌波尔是乌克兰的主要港口城市,自全面入侵以来,这里已成为俄罗斯的主要目标和犯罪现场之一。有关乌克兰过渡司法努力以及考虑到 2022 年 2 月局势升级而加强这些努力的方法的更多信息,请阅读此处和此处。
自 2014 年以来,乌克兰民间社会在推动司法努力方面发挥 法国资源 了重要作用。国内和国际 问责及更广泛的司法行为者与乌克兰人权组织的有意义的接触和协调将确保更好地应对全面入侵的挑战。国内人权非政府组织在适应克里米亚和顿巴斯武装冲突的新现实和新的文献需求方面更具活力。这促使乌克兰自 2014 年以来与刑事司法部门进行了富有成效的合作。乌克兰领先的人权非政府组织——赫尔辛基人权联盟、真相猎犬、人权区域中心等——与检察机关分享证据,参与培训刑事司法专业人员并共同起草国际刑事法院通讯。非政府组织率先对某些特别敏感的违法行为采取行动,例如与冲突有关的性暴力。非政府组织和学术人权专家在设计乌克兰过渡司法路线图方面也发挥了重要作用。
重要的是,与国家的合作在很大程度上并没有使乌克兰的民间社会受到损害或依赖。在相互理解问题上的协调并没有阻止大多数乌克兰人权界人士批评政府,他们认为当局没有尽职尽责。例如,与乌克兰刑事司法专业人员就国内冲突相关诉讼和国际刑事法院通信进行合作的非政府组织也直言不讳地批评议会未能批准《罗马规约》或总统拖延颁布早该颁布的刑事立法修正案以加强国内战争罪审判。
只有在具备相关的当地和区域知识的情况下,对俄罗斯的侵略和冲突相关侵犯行为的法律和政策回应才会可行。首先,如上所述,自 2014 年俄罗斯侵略开始以来,已经发生了许多罪行。只处理自 2022 年 2 月以来犯下的暴行,既会忽视犯罪模式不断升级的大局,更有害的是,可能会忽视在全面入侵之前受害的幸存者。为了避免这种情况,在目前正在启动的所有各种司法努力中,必须让自 2014 年以来一直致力于冲突的乌克兰和外国法律和其他专业人士参与其中。其次,俄罗斯对乌克兰的侵略有着深刻的历史和文化暗流。如果没有与乌克兰和该地区非法律专家的持续接触,对反人类罪的心理因素、政策成分或可能的种族灭绝意图的任何法律分析都不会是全面的。为了真正针对各个前被奴役国家的复杂遗产采取行动,有必要了解主导地区现实的等级制度和霸权。俄罗斯一直将前苏联国家视为其势力范围(见此处、此处、此处、此处、此处、此处和此处)。克里姆林宫目前对乌克兰的侵占本质上是新殖民主义。理解这些内涵不仅对暴行审判至关重要,而且对乌克兰、俄罗斯、白俄罗斯和其他后苏联国家更广泛的可持续和有意义的社会转型也至关重要。当地和地区专业人士可以为这些进程做出很大贡献。