从法律上讲，国家自主贡献经常源自国内法或欧洲法律中已设定的目标，这使其对私营部门产生更大的（信号性）影响。此外，它们以《巴黎协定》的一项规定为基础，根据国际法，它们既可以被视为具有约束力的单方面行为，也可以被视为解释《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》条款的“后续协定”（《维也纳条约法公约》第 31(3)(a) 条）。国家自主贡献的具体内容尚未确定。巴黎会议之前提交的国家自主贡献（根据华沙缔约方会议为此设计的系统）在性质和内容上相当多样化。《巴黎协定》承认清晰度和透明度的必要性（第 4(8) 条），通过该协定的决定已委托 APA 提供指导，供《巴黎协定》缔约方会议（“ CMP ”）通过（决定，第 26-28 段）。
一个主要讨论涉及全球排放的总体趋势以及在 21 世纪下半叶某个 沙特阿拉伯 WhatsApp 号码 时候实现碳中和的必要性。这就要求尽快“达到”排放峰值，并根据共同但有区别的责任原则给予发展中国家更多时间，然后实现大幅减排，以达到排放和清除之间的“平衡”（《巴黎协定》第 4(1) 条）。该决定“邀请”缔约方在 2020 年之前通报“根据第 4 条第 19 款制定的长期低温室气体排放发展战略”（决定第 36 段），该战略将在秘书处的网站上公布。支撑“平衡”一词的是公平性的重要问题（一旦未来的平衡，如果历史排放和发展论点已经消失，谁将承担什么负担）以及地球工程。协定（《巴黎协定》第 5 条）明确鼓励通过植树造林、重新造林、减少森林砍伐和改善环境等方式进行软地球工程，但还有更具侵入性的方法，例如海洋施肥（海洋是最重要的碳汇），协定似乎并未排除这些方法。（但请注意，《倾销公约》规定暂停海洋施肥。）
《巴黎协定》呼吁建立各种国际合作机制，既有市场机制（例如，REDD-plus，通过国际转移减缓成果的流通建立联系，或基于项目的机制 ITMO），也有非市场机制。我将在实施技术方面提到这些机制。
行动领域 2：适应
《巴黎协定》第 7 条规定了适应行动。多年来，适应的政治地位日益提高，特别是自 2010 年《坎昆协议》制定了《坎昆适应框架》以来。《巴黎协定》可以看作是这些提高地位努力的顶峰。适应现在是第 2 条中的三个目标之一，并有专门条款（第 7 条）专门针对它。
值得注意的是，适应现在被视为一个可衡量的目标，其中第 7 条要求每个国家采用适应计划（第 9 款），并强调不仅要“承认”发展中国家的适应努力（第 3 款），而且要进行通报（第 10 款），记录在公共登记册中（第 12 款），甚至纳入《协定》第 14 条设想的全球盘点中（第 14 款）。
另一个重要观点是，一方面是适应努力，另一方面是从社会发展角度看其潜在影响。适应努力可能需要政府进行广泛的干预，包括人口迁移和重新安置。第 7(5) 条警告说，适应可能成为入侵和社会工程的同义词。它呼吁适当“考虑弱势群体、社区和生态系统”，并“将适应纳入相关的社会经济和环境政策和行动”。第 5 段强调的参数不仅与政府与其人民的关系有关，也必须由联合国有关机构和机构在其发展工作中加以考虑。毕竟，“适应”和“发展”之间的概念界限正变得越来越模糊。