政府是否能胜任这一使命?要给出肯定的答案似乎越来越困难。正是这种担忧——政府和我们的公共服务不再胜任这一工作——促使我们发起公开征集,寻求未来政府的激进愿景。我们正在寻求富有想象力、挑战性和变革性的想法,以了解如何让政府变得更好。这项工作的成果将是一系列文章、挑衅和未来场景,这些文章、挑衅和未来场景将于 2019 年 9 月在 Nesta 的一次大型活动中发表。这篇博客更详细地阐述了我们认为这样做的原因。
没有钱
如果你设法避开了影响英国公共服务和福利的资金危机的消息,那你可真是幸运。正如决议基金会首席执行官加文·凯利 (Gavin Kelly)详尽阐述的那样,近十年的紧缩政策的影响现在已渗透到我们公共服务的方方面面。读起来令人心寒。
在学校,校舍提前关闭,教学时间被削减,而自 2010 年以来,继续教育和成人学习的人均经费分别削减了 13% 和 45%。2018 年,北安普敦郡议会实际上已破产,预计还会有更多议会效仿。地方政府协会预测,到 2025 年,议会的资金缺口将达到 80 亿英镑。一些议会可能除了社会福利和垃圾处理服务外,几乎无法负担其他费用。福利支出被削减到最低限度,导致露宿街头和食物银行使用率大幅上升。即使是在据称不受削减影响的医疗服务领域,到 2023 年也需要额外投入 200 亿英镑来维持该系统的运转。
有人可能会说,紧缩政策是一种政治选择,或者一些社会挑战是由政治而非支出选择驱动的。但在 2017 年大选中,所有主要政党的宣言都承认,政府收入支出受到税收收入的限制。这意味着我们 女性数据 必须做出艰难的选择,即如何重新分配资源,如何用更少的资源满足日益增长的需求。
社会契约破裂
即使有钱(如果财政部有人读到这篇文章,那就太好了),我们所面临的问题的性质暴露出公共服务体系未能迅速适应不断变化的社会和人口压力。仅仅向高层投入更多资金并不能使我们的公共服务可持续。
在《激进的帮助》一书中,希拉里·科塔姆对当前的福利国家进行了有力的批评。当前的社会契约是根据贝弗里奇报告制定的,承诺国家将利用其权力和资源,通过征税和一定程度的个人责任来治愈疾病、匮乏、懒惰、肮脏和无知等“巨大罪恶”。但事实并非如此。
努力工作、获得技能和资格不再自动转化为一份稳定的工作和合理的工资。终生纳税不再是国家在晚年提供照顾和支持的保证。社会保障金不再能保护受助者免于贫困和贫穷。更糟糕的是,旨在支持最需要帮助的人的服务可能是支离破碎的、非人性化的,而且过于注重官僚主义,以至于他们没有时间帮助人们。
这在一定程度上归因于资金,但也有其他因素在起作用。我们现在面临的挑战——孤独、不平等、长期健康状况——比战后福利国家的机构设计用于处理的要复杂得多。它们需要一定程度的协调、灵活性和人性,这与传统的公共服务观念不符。