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至关重要的是，我们还需要考虑将这一议程付诸实践所需的系统性变革。以下是四个可以作为切入点的想法：

1.让合作成为常态，而不是例外

过去几年，社会已经明显转向解决雄心勃勃的社会“使命”。在全球层面，这体现在可持续发展目标和欧盟新“地平线欧洲”战略等倡议中。使命也在推动国家创新战略的发展。例如，作为英国工业战略的一部分，英国已经启动了一系列具体的主题使命，例如确保“到 2035 年，人们可以享受至少额外五年的健康、独立生活，同时缩小最富者和最贫穷者之间的生活差距”。要实现这些广泛而包容的使命，就需要政府内部不同政策领域以及广泛的非政府合作伙伴之间建立新的、可持续的合作关系。

我们经常听到有人说政府内部的孤岛问题很难解决，但也有创新的实践模式可以借鉴。其中一个例子就是Nesta 在 Innovate UK 的支持下运营的全球创新政策加速器。这个为期一年的项目汇集了来自整个国家创新系统的政策制定者和合作伙伴的小团队，以设计和运行一项政策项目，以协作和实验的方式开展工作，并借鉴设计原则来关注受益者的需求。这种方法有巨大的扩展和嵌入空间，因此包容性创新的合作将成为常态。

2. 制定更好的方法来衡量包容性创新

正如那句老话所说，衡量什么，管理什么。目前缺乏关 VK数据 于创新包容性（或排他性）的良好证据，我们仍处于开发强有力的衡量方法的早期阶段。然而，新的创新地图绘制方法和新的数据来源为更好地了解哪些人的需求目前没有得到创新的良好满足以及可能产生影响的政策干预措施提供了可能性。Nesta 的创新地图绘制团队已经与欧洲合作伙伴和苏格兰政府合作，制定了一套更清晰的包容性创新指标。今年晚些时候，我们将举办一场活动并发表一篇关于包容性创新指标的文章，旨在启动该领域的更多数据试点。

3. 以透明的方式让公民参与决策过程

让公民参与制定创新政策优先事项的做法正变得越来越普遍。2018 年，欧盟委员会开展了一项公民参与活动，以收集有关“地平线欧洲”科学和创新任务的反馈和想法。许多国家政府也进行了磋商或建立了结构，以指导其创新政策战略的制定。德国未来馆将于 2019 年 9 月开放，这可能是一个有趣的模式，说明如何让公民参与有关创新政策原则和优先事项的更持久的对话。它是一个物理空间，面向“所有对未来感兴趣并希望积极参与塑造未来的人”，并将举办研讨会、实验室和辩论，让来自政治、科学和商业以及公众的人士参与其中。然而，它位于首都柏林——在鼓励听到最广泛的声音方面，它的包容性有多强？政府打算如何使用从这个空间产生的想法？

如果要为政策制定过程增加真正的价值，让公民和其他代表团体参与制定创新政策的优先事项和监督其结果就不应只是一种勾选练习。新的联合生产模式和富有创意的线上线下参与方法可以在这方面提供启发和指导。

4. 将多样化的技能、经验和能力纳入创新政策制定过程

如果我们想要一个更具包容性和多样性的创新体系，那么我们需要确保这些体系中的决策者的背景和技能也是多样化的。例如，快速浏览一下英国研究与创新委员会，就会发现 15 名全职成员中只有 4 名是女性，只有 3 名具有非白人背景。他们中的大多数人为位于伦敦和英格兰东南部的公司或组织工作。创新政策机构必须反思自己的文化和结构，并确保这些文化和结构与他们旨在设计的政策一样具有包容性。