美国人民已经发声:确保自己在白宫的第二任期将于明年 1 月 20 日开始。共和党候选人的压倒性胜利对乌克兰战争产生了重大影响:选举后不久,《华尔街日报》报道称,特朗普的过渡团队正在酝酿一项和平计划,该计划将允许俄罗斯保留其目前占领的乌克兰领土。
不论其政治可行性如何,该计划都引发了重要的法律问题:国际法是否允许侵略国在发动战争后带走领土收益?类似这样的和平协议是否会影响第三方的义务?通过回答这些问题和其他问题,本文旨在阐明特朗普政府上台后乌克兰可能出现的战后法的一些方面。
特朗普所谓的和平提议
特朗普团队泄露的计划(以下简称“提案”)将允许俄罗斯继续控制其目前占领的乌克兰约 20% 领土,包括克里米亚。该提案并未具体说明乌克兰是否需要正式将这些领土的主权移交给俄罗斯。此外,还将设立由非美国第三方部队巡逻的非军事区,乌克兰至少需要放弃加入北约二十年。作为交换,乌克兰将继续获得美国的军事援助,以防止俄罗斯再次发动入侵。
值得注意的是,特朗普的过渡团队尚未确认该提议的真实性。但其内容与特 阿根廷资源 普在竞选期间发表的一些言论相符:他严厉批评了拜登政府的冲突处理方式,并承诺如果当选将在 24 小时内结束战争。此外,据报道,他还表示将向基辅施压,要求其向俄罗斯做出领土让步,以促成和解。特朗普当选总统以来的行动可以说更加平衡:据报道,在克里姆林宫否认的一次电话通话中,他警告俄罗斯总统普京不要进一步升级战争。因此,下一届政府的乌克兰政策将是什么样子,在很大程度上仍是一个猜测问题。
尽管如此,目前美国支持的和平计划(要求乌克兰放弃领土)的可能性仍然存在。因此有必要进行进一步分析。
不平等条约?
任何要求乌克兰向俄罗斯做出让步的和平协议的主要法律障碍是《维也纳条约法公约》第 52 条,该条规定:
“如果一项条约是通过威胁或使用武力,违反《联合国宪章》所体现的国际法原则而缔结的,该条约无效。